上章说到薛罡派赵良元、薛子昂、田拥勇领兵六十万前去支援河西前线，而永乐帝准备趁西凉的援军未到河西之前，拿下张掖、酒泉。
话说铁木真在十年间不断开拓疆土，并在斡难河（今鄂尔浑河）源头召开库里尔台大会，称“成吉思汗”，国号“大蒙古国”。
并且在这十年间成吉思汗也大力改革，消除落后的部落体系，建立新的政治、军事、社会组织，以巩固新兴政权的统治。
他首先打破古老的血缘关系，摈弃传统的部落、氏族单位，对所有臣民进行户口登记，将其按照十户、百户、千户的结构纳入军政以及军民合一的组织框架中，即十户、百户、千户、万户、十个万户组成一旗，十旗组成一路，十路组成一州，十州一国。
以往的部落贵族皆以百户长、千户长的身份充任国家官吏。成吉思汗把全国的土地和人户分封给诸子、诸弟等宗室成员。大汗权力高于一切，是整个蒙古统治阶级的最高代表；皇室宗亲构成的“黄金贵族”和各级那颜贵族组成封建统治阶级；而分属各级人户制度下的广大牧民，则固定在指定的区域之内。上马则备战斗，下马则屯聚牧养是所有成年男子所必须承担的社会职责。
一旦有战事，便携带武器、马匹及粮秣，在各级长官率领下出征作战，据说其总数至少可达70万之众。
在全民皆兵的基础上，成吉思汗还握有三支精锐之师，一为怯薛军。它是由万名壮勇的贵族子弟组成的近卫军，平素司拱卫大汗金帐之责，战时则担中军护驾之任，往往是成吉思汗在战争最关键时刻投入战场，以决定胜负的生力军。同时，这支精锐勇猛之师亦是大汗震慑地方割据势力的重要力量。怯薛卫士职守明确，制度严密，享有种种特权，绝对效忠大汗，成为蒙古军事封建**统治的中坚。
同时成吉思汗还强化国家司法机构，设置了断事官——达鲁花赤。初始，断事官只负责审理民事、刑事诉讼案件，后则发展为兼管人户、财赋的重官。成吉思汗还对传统的蒙古习惯法进行整理，数次召集大会，颁布“扎撒”（意思为军令、法度），并将各类扎撒和大汗的“训言”用维吾尔文字记录下来，编成《扎撒大典》，形成一套成文法典。
成吉思汗所创建的国家机构、军政制度、成文法规、民族文字使蒙古社会的文明进程明显加速。
虽说陈晨等人出使蒙古，意图与铁木真大成同盟，但此时的铁木真由于担心明朝京城主力军团向西支援的消息的真实性，所以一直按兵不动。
但当自己派往北京一带的密探也带回来了确切消息后，便即刻答应陈晨的请求，与薛罡的西凉国结盟。
在金色的毡帐内，铁木真及手下各大将商议攻打大明之策。
铁木真坐在主位，环顾了周围的众将领，说道：“诸位，眼下永乐皇帝将驻守京城的精锐部队以及山海关的关宁铁骑悉数调往西线，对付薛罡。
如今北京城一带空虚，这可是个大好机会，本汗决定起大兵六十万，直扑北京城！你们怎么说！。”
说罢，蒙古的将领们纷纷赞同，大家这十多年受够了大明的鸟气，毕竟大明在边境贸易上实行了经济制裁，而铁木真又主张不得大规模与明军交战，顶多也只能小规模袭扰。
此时，六子拖雷说道：“父汗，虽说明军驻守北京的主力军队已经全部调往西线，但是明军各长城依然有不少守军，而且在北京城以北还有开平卫（驻内蒙古正蓝旗东闪电河北岸）和永宁卫（今北京延庆的永宁古城）等卫所军。
如果我们攻打北京，这些卫所军就可坚守城关，而且一旦我军不能短时间拿下北京，那么辽东的明军便会入关支援北京，内地的勤王军也会陆续北上。”拖雷说道。
“六弟多虑了，我蒙古忍了大明朝十年了，而这十年间我蒙古军队已经今非昔比了，要是六弟怕死，那么这次南下就让四哥我来打先锋！。”孛儿只斤·窝阔台说道。